Об институте Аналитика Мониторинг Блоги
   
06.02.2006, 14:57


Последний бой, он трудный самый?


На этой неделе стартует девятая, последняя сессия Верховной Рады четвертого созыва, избранная в 2002 году по смешанной пропорциональной и мажоритарной системе.

На согласовательном совете лидеров парламентских фракций и групп депутаты должны определиться с повесткой дня.

Аналитики говорят о том, что эта сессия будет самой сложной, говорят обозреватели. В частности, потому, что еще с предыдущей сессии нерешенными остаются ключевые проблемы. В частности, не сформирован состав Конституционного суда.

Как пообещал спикер парламента Владимир Литвин, он предложит депутатам во время текущей пленарной недели назначить свою часть судей и привести всех к присяге. Если же депутаты не согласятся, Литвин предложит парламенту привести к присяге судей, назначенных президентом и Всеукраинским съездом судей.

Кроме того, на работу Верховной Рады самое непосредственное влияние будут оказывать приближающиеся выборы.

Коментарии:

Владимир Малинкович, политолог, директор Украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований

На сессии опять будет обсуждаться проблема поставок газа, поскольку она до сих пор не решена, и более того, и там невсе ясно. По этому вопросу удастся собрать ситуативное антиправительственное большинство, куда войдут как левые, так и "бело-синие", так и блок Тимошенко. Проблема конституционных судей так же сохраняется, но становится все менее острой. Ни для кого не секрет, что депутаты отказывались голосовать за судей и принимать их присягу, прежде всего потому, что боялись пересмотра политической реформы. Если суд на этой сессии все же будет избран и примет присягу, он в любом случае, ничего не успеет изменить до 26 марта.

Вадим Карасев, Директор Института глобальных стратегий

Это будет трансформационная сессия. Поскольку парламент и большая часть политических сил плавно трансформируется в ходе избирательной кампании в новый депутатский корпус, в новую структуру парламента. Причем эта новая внутрипарламентская структура, как и ВРУ в целом, согласно нормам новой Конституции будет выполнять функции не только законодательства, но и формирования правительств, как центрального органа исполнительной власти. Сложность последней сессии нынешнего парламента как раз связана с тем, что выборы должны закончить оранжевую революцию и весь этот длительный революционный цикл, пик которого пришелся на президентские выборы осени-зимы 2004 года. В связи с этим выборы, возможно, откорректируют, либо усилят, либо фиксируют результаты украинского демократического и революционного процессов. Парламент постепенно трансформируется в центр политического влияния и в эпицентр политических событий. Не говоря уже о том, что постоянным, и до боли напоминающем о себе фоном деятельности этой сессии, будет избирательная кампания, голосование 26 марта, и перспектива формирования парламентской коалиции. Тем более, что у большинства политических партий, которые сегодня в парламенте, и у около 300 депутатов есть шанс стать депутатами в новом парламенте.

Но если выйти за рамки оценочной пары «сложности-несложности», а переместить фокус внимания на проблемы «стабильности-нестабильности» работы парламента, то я бы не преувеличивал, что эта сессия будет ультра сложной, ультра нестабильной. Хотя бы потому, что время играет на парламент и на парламентские силы. Несмотря на жесткую конкуренцию и политических институтов, и политических сил, на сложную ситуацию в экономике, связанную с газовым соглашением, кризисом социальной структуры, особенно на востоке Украины, всего что связанно с холодами, и прочее и прочее, - политические игроки будут стараться минимизировать ситуацию. Поскольку это может сорвать более-менее прогнозированный ход избирательной кампании, и прогнозированную плавную трансформацию нынешнего парламента в парламент нового созыва с новыми функциями. Тем более что оппозиционные политические силы демонстрируют рейтинговое лидерство. У них есть шанс получить первое место на голосовании по итогам парламентских выборов. Поэтому оппозиционные силы, силы которые ориентируются на Литвина, соцпартия, коммунисты как раз заинтересованы в том, чтобы сохранить стабильное, плавное течение последней сессии ВРУ этого созыва. Им нет смысла разжигать политические страсти, повышать температуру противостояния. Как раз, наоборот, в подобном роде инструментарии заинтересованы те политические силы, которые не демонстрируют высокие показатели предвыборного марафона на последних километрах предвыборного забега. Но, с другой стороны, они также понимают, что подкручивание градуса политической напряженности, повышение политической температуры может созвать резьбу, вместе с которой сорвутся все предвыборные расклады. Так что лучше не нагнетать ни народные эмоции, ни внутрипарламентские страсти , ни противостояния с соседями и конкурентами по электоральному полю, ни отношения между властью и оппозицией, а более-менее в ручном режиме, инструментулизуя проблемы, добиваться более выгодных условий голосования и обеспечение командных политических высот в новом парламенте, и в новом правительстве.

Последний бой он будет трудным самым, поскольку легче всего открытый бой - там все ясно и понятно, а трудность этого боя будет заключаться в том, что это будет не война позиций, а война движений, позиционный перемещений. Это как «холодная война». Она не будет проходить в форме батальных сцен. Это будет война нервов, война умов, если под словом «ум» понимать гегелевское определение - хитрость животных, война хитростей, война тактик и тактиков. Это будет война не армий, а война разведок и контрразведок. То есть, война на невидимом фронте. Тот, кто будет здесь более аккуратен, более-менее прямолинейным, у кого будет доминировать конструктивистская кибернетическая логика, кто просчитает партию на несколько раундов, тот обеспечит себе более комфортные позиции в новом парламенте.

Кость Бондаренко, Политолог, директор киевского Института проблем управления им. Горшенина

Сессия будет напряженной, поскольку нужно будет принять много законов, наконец, рассмотреть малую конституционную реформу. Придется доводить до ума систему законодательства, с учетом изменений к Конституции, которые вступили в силу. Нужно будет использовать целый ряд антикризисных мероприятий сориентированных на предотвращение экономического кризиса, который может постигнуть Украину весной 2006 года. Кроме того, необходимо будет выстроить новую модель отношений между Президентом и парламентом, и обезопасить Украину от возможного управленческого хаоса, который прогнозируется в ближайшее время. То есть много разных моментов, на которые необходимо обратить внимание. В данной ситуации нужно обратить внимание на то, что фактически это будет первая сессия, когда парламент будет действовать в новой ипостаси. Парламент становится главным политическим институтом в Украине, он постепенно будет перебирать на себя новые властные полномочия. В целом изменится формат власти.

Самые острые дебаты будут вокруг политических вопросов. Они всегда вызывают острую полемику. Особенно это будет касаться предложенных разными политическими силами программ. В целом достичь компромисса будет очень трудно, хотя это будет главной задачей парламента. Накануне парламентских выборов большое количество политических сил будет использовать раздор и экстремистские формы деятельности. Это существенно отразится на работе 9 сессии.

"ForUm", 06 февраля. 




Предыдущие материалы из раздела
В.Карасев назвал пять реальных конкурентов Януковича и Тимошенко на президентских выборах
Вчера, 13:26
В 2015 году конкурировать на кандидатство в президенты Украины может политическое поколение второго эшелона от 40 до 50 лет. Это, в частности, могут ...
"Україна, на відміну від Білорусі і Росії, - це поки що напівавторитарний режим" - Карасьов
Вчера, 13:24
Політичні переслідування  в Україні зникнуть тільки тоді, коли опозиція мобілізує людей. Про це в інтерв'ю Gazeta.ua розповів керівник ...
ОППОЗИЦИЯ ПОКА НЕ ДЕМОНСТРИРУЕТ АЛЬТЕРНАТИВЫ ВЛАСТИ – ЭКСПЕРТ
17.05.2012, 13:26
Ложным и некорректным называет директор Института глобальных стратегий, политолог Вадим Карасев использование объединением «Батькивщины» и «Фронта ...
Скандал с Карпачевой ударил по имиджу власти
17.05.2012, 13:24
  По заявлению БЮТ, против Нины Карпачевой возбуждено уголовное дело и экс-омбудсмен вынуждена спасаться от преследования за границей В ...
Кто мешает Азарову
17.05.2012, 13:22
«Комментарии» узнали, на каких «сценаристов» намекал премьер, объясняя причины наших евроинтеграционных «пробуксовываний» Выступая перед ...
От депутатского самопожертвования избирателя уже тошнит - Карасев
16.05.2012, 13:36
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев уверен, что призывами к отмене депутатской неприкосновенности избирателя легче оттолкнуть, чем ...
Аналитика
 Архив