Об институте Аналитика Мониторинг Блоги
   
15.02.2006, 12:20


"Рыночный подход к Крыму деструктивен"


По мнению политолога, Черноморский флот становится разменной картой во внутриполитической игре в Киеве.

Как известно, во вторник первый замглавы украинского МИД Владимир Огрызко выступил с резким заявлением в адрес Москвы, сообщив, что Киев намерен пересмотреть, исходя из рыночных критериев, цену, которую Россия платит за базирование Черноморского флота. В среду другой чиновник - советник президента Украины, руководитель Главного управления по вопросам внешней политики секретариата президента Константин Тимошенко фактически подтвердил слова Огрызко, но в более завуалированной форме: "Будет проведена работа по инвентаризации, после этого будет все основательно отработано, и после этого соответствующие министерства и ведомства Украины будут принимать соответствующие решения, основываясь на конкретных цифрах, суммах, которые можно было бы предложить российской стороне с учетом нового формата отношений, в том числе с учетом перехода на рыночные отношения". Сложившуюся ситуацию, а также ее вероятные последствия для развития двусторонних отношений в интервью корреспонденту Страны.Ru прокомментировал украинский политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

- Вадим Юрьевич, что означает такое заявление украинских дипломатов? На ваш взгляд, готова ли Украина пересмотреть все пакетное соглашение с Россией от 1997 года (в котором вопрос флота увязан с границами и прочими вещами глобального характера), или же это просто очередной виток противостояния по итогам "газовой войны"?

- Заявление первого замминистра иностранных дел Украины показывает готовность Украины пересмотреть условия аренды Черноморским флотом России баз в Севастополе. Оно действительно является продолжением газового конфликта и сделано по инерции. Однако, с другой стороны, это свидетельствует о том, что Украина выдвигает свои аргументы, усиливает переговорные позиции по всему спектру двусторонних отношений. Это делается, начиная от мяса и молока (по вопросу импорта которых между Украиной и Россией чуть ли не объявлена война друг другу) и заканчивая условиями пребывания Черноморского флота России в Севастополе. В ответ на рыночные цены на российский и среднеазиатский газ Украина дает по форме симметричный, но по сути асимметричный ответ - предложение перейти на рыночные цены по аренде объектов недвижимости и военной инфраструктуры.

- В чем заключается асимметричность этого ответа?

- Этот ответ симметричный по форме, потому что это интерпретируется как продолжение перехода российско-украинских отношений на рыночную основу, хотя межгосударственные отношения не могут быть только рыночными. Это касается экономики, торговли, но не является тотальным фактом межгосударственных отношений, тем более таких стран как Россия и Украина.

Асимметричность здесь в том, что условия импорта российского и среднеазиатского газа и условия транзита этого газа через Украину - это одно, а условия пребывания Черноморского флота России в Севастополе - это несколько другое. Вернее, даже не несколько, а существенно другое. Во-первых, условия аренды и пребывания Черноморского флота России в Украине "вмонтированы" в большой российско-украинский договор 1997 года. Во-вторых, все-таки у России тоже могут быть аргументы в ответ на предложение перейти на полностью рыночные условия пребывания ее флота в Севастополе. В-третьих, газовые отношения имеют гораздо меньший стратегический компонент в отношениях России и Украины, нежели вопрос пребывания Черноморского флота России на украинской территории. Хотя в газовом конфликте и улавливается не только экономическое, энергетическое, но и политическое содержание, Черноморский флот, Крым, Севастополь, черноморско-каспийский регион - это военно-стратегическое пространство, и тут не могут быть не задействованы серьезные геополитические соображения.

Переводить уровень военно-стратегического взаимодействия на чисто рыночную основу - это либо лукавство, либо попытка получить новый дополнительный козырь в российско-украинской игре по пересмотру, инвентаризации, ревизии всего советского и постсоветского наследия. Если мы добавим к военно-стратегическому измерению еще исторический контекст, проблемы, связанные с непростой историей Крыма, в том числе историей Российской Империи, Советского Союза, а также нынешнюю этнополитическую, внутриполитическую ситуацию в Крыму, то понятно, что здесь чисто рыночный подход сразу демонстрирует либо свою ограниченность, либо уязвимость. Вот почему прямой перенос ситуации с газом на проблемы присутствия флота России в Украине невозможен. Если такой подход будет осуществляться в реальности, то он может стать деструктивным, причем не только для двусторонних отношений.

- Может ли, на ваш взгляд, эта ситуация отразиться на ходе и итогах избирательной кампании в Верховную раду?

- Я думаю, это вряд ли сможет существенно повлиять на ход и итоги предвыборной кампании. В ней есть своя инерция, которая была задана много ранее. Вряд ли сегодня какие-то конфликтогенные факторы в области двусторонних отношений между Украиной и Россией способны эту инерцию заблокировать и перечеркнуть имеющуюся динамику кампании. В этом вопросе есть следы предвыборной атмосферы, наэлектризованного воздуха украинской электоральной кампании, однако это только следы и не более.

Если же говорить о внутриукраинском политическом контексте (либо подтексте) последних заявлений МИДа, то они касаются не столько конкуренции между нынешней властью и оппозицией в ходе предвыборной кампании, сколько ситуации во власти вообще, политических элитах, правящем классе. Актуализация и "раскрутка" темы флота в связи с "переходом к рыночным отношениям" скорее проецируется в будущее, на конец года.

Второй момент связан с тем, что в самой нынешней власти идет борьба различных тенденций. В украинской элите есть проатлантическое, проевропейское прагматическое направление, которое олицетворяют бизнес и фракция новой власти. Для того, чтобы обеспечить свое политическое выживание внутри нынешней власти, эта фракция работает на двух направлениях: ускоряя вхождение Украины в НАТО и одновременно актуализируя вопросы пребывания российского флота в Крыму. При этом где ненавязчиво, намеками, а где и прямо они стремятся готовить российское руководство к неизбежности потери Севастополя в качестве военно-стратегической базы России и перевода флота на российскую территорию.

Другие политические силы также используют тему флота, однако прибегают к чисто рыночным аргументам. Делается это, действительно, как ответ на "газовое давление" со стороны России и "молочную войну". Это рассматривается в качестве превентивной меры против иных возможных торговых ограничений со стороны России для украинских национальных производителей.

Так что вокруг вопросов пересмотра условий аренды в уже не газовом, а таком внутриполитическом украинском коктейле смешались мотивы различных фракций нынешней власти, которые между собой ведут незримую, но жесткую борьбу за овладение командными позициями. Ну, и, разумеется, вокруг этого вопроса не могут не возникать дополнительные конфликтогенные точки между самой властью и оппозицией, противостояние между которыми определяет нынешнюю электоральную конъюнктуру.

Мария Чегляева, "СтранаРу", 15 февраля 2006 года.

 




Предыдущие материалы из раздела
Иран вне санкций: как изменится глобальная игра
05.04.2015, 17:05
В четверг на мировом энергетическом рынке произошла своего рода революция, последствия которой будут проявляться не один год, и не только в сфере ...
Шантаж Яценюка
07.07.2014, 13:30
Политолог Вадим Карасев раскрывает сложные отношения между правительством и Верховной Радой. — Почему между Кабинетом министров и парламентом ...
На ближайших выборах Порошенко и Ляшко могут поделить избирателей между собой, – Карасев
02.07.2014, 13:08
Основной вопрос сегодняшней политической повестки – это способ разрешения конфликта на востоке. Об этом заявил директор Института глобальных ...
Російська імперія доживає своє – Карасьов
02.07.2014, 13:05
Гості «Вашої Свободи»: Вадим Карасьов, директор Інституту глобальних стратегій; Леся Яхно, директор Інституту національної стратегії ...
В Донецке прошли первые переговоры официальных представителей Украины, России, ОБСЕ и лидеров ополченцев
24.06.2014, 12:39
На переговоры в здание донецкой облгосадминистрации, по сообщению «РИА Новости», прибыли посол России в Киеве Михаил Зурабов, спецпредставитель ...
Экспертный совет: Когда пройдут парламентские выборы?
23.06.2014, 13:16
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев называет равными шансы того, что перевыборы в ВР пройдут осенью этого года или весной будущего: ...
Аналитика
 Архив