Об институте Аналитика Мониторинги Блоги
   
10.02.2004, 15:50


Двойная игра вокруг нефтепровода


Своеобразный подарок для украинского нефтетранзитного проекта «Одесса-Броды» и для правительства Януковича преподнесла американская нефтяная компания Chevron. Компания предложила Украине транспортировку нефти по нефтепроводу «Одесса-Броды» в прямом направлении уже в нынешнем году. Однозначно можно сказать, что это не подарок судьбы, а тщательно продуманное предложение американцев.

Прежде всего, наконец-то принято столь долгожданное решение украинского правительства по направлению работы нефтепровода «Одесса-Броды». А во-вторых, Соединенные Штаты наглядно продемонстрировали, кто сейчас обладает рычагами влияния на ситуацию в деле транзита каспийской нефти в Европу через Украину. Не случайно, нынешний советник президента Буша по вопросам национальной безопасности Кондолиза Райс, которая до появления в Белом Доме возглавляла компанию Chevron и является ее крупнейшим совладельцем сегодня.

По сути, вокруг н/п «Одесса-Броды» развернулась борьба двух крупнейших нефтеигроков – США и России. И если для России украинский нефтетранзитный проект важен как фактор контроля над нефтепотоками из каспийского региона, то для Соединенных Штатов важно не допустить этого российского контроля. Именно этот момент и сыграл ключевую роль в выборе направления «Одесса-Броды». России пришлось потесниться на рынке каспийской нефти перед совместными усилиями Украины, Польши и США.

Долгоиграющая проблема аверса/реверса проекта «Одесса-Броды» демонстрирует даже незаинтересованному наблюдателю, что на сегодня для Украины этот проект важен не только в качестве предмета экономической выгоды, но и как аргумент в деле отстаивания внешнеполитических интересов. Поскольку, на самом деле, с чисто экономической точки зрения ситуация вокруг нп «Одесса-Броды» выглядит несколько проще. А вот та, которая сложилась после дополнительной политической обработки – уже требует дополнительных разбирательств.

Экономика всегда связана с политикой, но эта связь должна быть взаимной. Если она обретает односторонний характер, это влечет за собой, как правило, большие риски. «Политобработка» привела к тому, что проект Одесса-Броды на сегодня политически заангажирован и вызывает вокруг себя гораздо больше дипломатических, чем экономических прений. И ситуация раскручена так, что от ответа на вопрос «аверс или реверс» во многом зависит судьба дальнейших дипломатических отношений Украины с ЕС, Россией, Соединенными Штатами. И поэтому выбор «илиили» означает - куда склонится стрелка политического выбора национальной дипломатии: в сторону евроинтеграции или же укажет в российском направлении. Такое положение вещей не есть желаемая гармония между политикой и экономикой.

Экономическое решение задачи по выбору направления нефтепотока выглядит проще и спокойнее, чем решение ее политической части. Стратегически верное направление для «Одесса-Броды» - это прямое направление, по которому каспийская нефть будет подаваться в Европу, минуя перегруженные турецкие проливы. Для этого и создано совместное украино-польское СП «Одесса-Броды-Плоцк». Но пока совместное украино-польское нефтетранзитное предприятие будет двигаться по рельсам реализации (а это по данным экспертов займет три года), возможна актуальная эксплуатация нефтепровода Одесса-Броды. Если, в данном случае речь идет о реверсном направлении, то, исходя из текущей экономической выгоды, не следует исключать этот вариант только потому, что он российский. Это направление является приоритетным для совместной российско-британской нефтедобывающей компании ТНК-ВР. Эта компания предложила объем в 9 млн. тонн нефти в год. Что в два раза больше того, что предложила компания Chevron. По данным экспертов за эксплуатацию в реверсном направлении Украина получила бы $35 млн. Но когда украино-польский проект будет сдан в эксплуатацию, реверсная перекачка российской нефти станет нерентабельной и нефтепровод (теперь уже Одесса-Броды-Плоцк) станет «каспийской нефтяной» трубой.

Однако многие политики опасаются того, что «нежелательный» и «нестратегический» временный реверс российской нефти по нашему трубопроводу станет камнем преткновения на пути интеграции в Европу, а точнее в ее «младоевропейский» сектор, который находится под особым вниманием Соединенных Штатов. С другой стороны, Россия остается недовольна украинской позицией, которая так долго сохраняла интригу реверса и вынесла невыгодное для России решение. Таким образом, национальная дипломатическая проблема выбора – «в Европу или в Россию» вновь напоминает о себе в ситуации вокруг транзита нефти через украинскую территорию.  

Хотелось бы обратить внимание на то, что польско-украинский диалог по нефтетранзитному вопросу курируется на уровне вице-министров Марека Поля и Андрея Клюева. Это заметно контрастирует на фоне российско-украинского диалога состоявшегося на самом высшем уровне. Таким образом, пока вице-премьеры говорили о потенциально возможном, президенты решали непосредственно  предстоящее. Правда, министр топлива и энергетики Сергей Ермилов опроверг информацию о том, что президентами достигнуто решение по нефтепроводу «Одесса-Броды». Остается догадываться, что этот вопрос не был обойден вниманием на встрече двух президентов и какое-то решение все же было принято. Но оно не явилось обоюдовыгодным.

Как видно, вопрос о векторе эксплуатации нефтепровода Одесса-Броды - это вопрос определенного принципа, принципа качества национального участия в большой нефтетранзитной игре. Простой ситуативно экономически выгодный запуск объекта – это не выход из непростого геополитического положения Украины, зажатой между педантично правовой Европой и модернизирующейся изобретательной Россией. Если бы вопрос о векторе направления транзита упирался чисто в экономические прогнозы, то он бы решался на уровне стандартных правительственных нормативных решений. Однако в данном случае задет именно национальный принцип, а значит, в права вступает большая геополитика.

Что это означает? Прежде всего, то, что поиск правильного решения важен в первую очередь именно для Украины. Во вторую очередь это касается российских, американских и европейских интересов. Это можно объяснить с помощью метода предположений и их сравнений.

Предположим, Украина избирала реверсный вариант. Для России это означает установление еще одного своего звена в цепи транзита каспийской и в целом российской нефти на рынки Европы. Для ЕС это означает в целом небольшую диверсификационную проблему, которая на фоне экономической конкуренции с США и возрастающими энергопотребностями европейской экономики не столь заметна на общей геополитической повестке дня Европы. Для Соединенных Штатов это продолжение конкурирующей нефтеигры с Россией в Каспийском регионе. И, наконец, для Украины это означает, по меньшей мере, серьезнейший прокол в деле эффективности национальной дипломатии, а по большому счету - неумение распоряжаться собственными геополитическими преимуществами. Тот, кто умеет сравнивать, легко догадается - кому важнее решить в свою пользу вопрос об эксплуатации н/п Одесса-Броды.

Следует заметить, что предложение американцев – это лишь временный шаг и 4 – 5 млн. тонн каспийской нефти это слишком мало для нефтепровода, которому предусматривается расширение мощности до 40-45 млн. тонн в год с увеличением резервуарного парка до 600 тыс. кубометров. Необходимо искать новые предложения. Иначе через год ситуация с неопределенностью выбора направления может снова повторится.

Геополитический ресурс, который получит через год Украина от прямого использования нп Одесса-Броды, лучше всего сможет продемонстрировать, на что способна сегодня национальная дипломатия. Ведь важно не просто извлечь максимум выгоды из проекта, но и суметь показать, что это наша вещь, это наш рычаг влияния, а не просто экономический объект, права на контроль над которым оспаривают сегодня кроме Украины Россия и США. Вектор направления нп Одесса-Броды должен быть в первую очередь вектором национального принципа.

 

материал опубликован в еженедельной газете "Восток-Запад плюс"




Предыдущие материалы из раздела
Кто раскачивает ситуацию в Крыму?
17.11.2008, 19:00
Впервые после 1994-го поставлен вопрос о принадлежности полуострова. Крым напоминает бомбу, лежащую на дне моря: пока вокруг тихо, она будет молчать. ...
Кто займет кресло Арсения Яценюка?
17.11.2008, 18:28
На прошлой неделе Верховную Раду Украины в прямом смысле слова обезглавили. Силами нового неформального союза фракций в авангарде с Партией регионов ...
Двуполярный мор
17.11.2008, 11:27
 Сегодня на Украине начнут поминать жертв голода 1932-1933 годов. Мероприятия под названием "Голодомор. 75-я годовщина памяти" продлятся до ...
Премьеры России и Украины - Владимир Путин и Юлия Тимошенко встретятся сегодня в Кишиневе в рамках саммита СНГ
14.11.2008, 18:56
Они обсудят политическую ситуацию на Украине и вопросы цены газовых поставок. Развитие Украинской экономики подорвано кризисом. Масла в огонь ...
Консультант Секретариата Ющенко: следующей после Яценюка будет Тимошенко, а Янукович вернется в правительство
14.11.2008, 18:03
Киев, Ноябрь 12 (Новый Регион, Анна Сергеева) – Вслед за сегодняшней отставкой спикера Верховной Рады Арсения Яценюка последует увольнение ...
Відставити Тимошенко можна, але як - питання
14.11.2008, 14:58
Відставка нинішнього складу уряду можлива теоретично, однак, неможлива з юридичної точки зору, вважає політолог Вадим Карасьов. Таку думку він ...
Аналитика
 Архив