Об институте Аналитика Мониторинг Блоги
   
27.09.2006, 10:36


Вадим Карасев: «Отставка Геращенко неожиданна только потому, что не произошла сразу»


О стратегических целях кадровых изменений в Секретариате Президента, причине отставки Ирины Геращенко и новой президентской команде рассказал VIPу политический эксперт, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

- Что, на Ваш взгляд, означают последние изменения в руководстве Секретариата Президента – отставка Олега Рыбачука, назначение Виктора Балоги и другие?

Во-первых, Ющенко не хочет отдавать инициативу ни Тимошенко, ни Януковичу. Во-вторых, он не хочет отдавать рычаги влияния на исполнительную власть премьер-министру, Кабинету Министров и антикризисной коалиции, будет стараться влиять на исполнительную власть, в том числе и через губернаторскую вертикаль, через Конституционный Суд, если акты Президента не будут подписываться премьером и министрами, и через вето. Не говоря уже о стандартном инструментарии – парламентской фракции и президентском влиянии на законодательный процесс.

Но главная идея всех этих изменений заключается не в этом. И даже не в том, что на смену «майданной» команде, команде революционеров, романтиков и неромантических романтиков (так называемого бизнес-окружения «Нашей Украины» и Президента) пришла команда молодых прагматиков и фактически новый серьезный топ-менеджмент. В этом часть замысла, но не весь замысел. Основной замысел заключается в том, чтобы, во-первых, создать новую элитную базу президентской власти и, во-вторых, подтянуть к этой базе заангажированный политически крупный украинский капитал донецкого, но не ахметовского происхождения, не связанный напрямую с Партией регионов. И на этих двух столпах – на новой элитной базе и на новой экономической базе в лице ряда представителей крупного украинского капитала найти новую опору президентской власти и возобновить политическую инициативу Президента.

Вот почему в Секретариате появились и Чалый, и Яценюк, и Бондар, и хотят еще слухи о назначении Гайдука на должность секретаря СНБО. Возможны и другие назначения в президентской власти. Причем эта модель напоминает модель кадровых назначений в правительстве, когда к экономическим рычагам влияния пришли представители корпоративного бизнеса, прежде всего СКМ. Эти две опоры – элитная и финансово-экономическая, крупнокапиталистическая украинского происхождения – должны не только возродить силу и инициативность президентской власти, но и перегруппировать политические силы под Президента, мобилизовать уже на будущее электоральный ресурс с учетом 2009 и 2011 годов. В этом, на мой взгляд, основная фишка этой кадровой президентской революции.

Ну, и понятно, что это потянет за собой очень серьезное изменение, коррекцию стилистики президентской власти – семейной, спокойной, несколько сельско-патриархальной. Ей на смену приходит сильная, инициативная, урбанистическая политическая стилистика, потому что только так можно найти ответ на вызовы, которые сделала команда Партии регионов, нового премьера, вообще парламентское большинство.

- В связи со всем этим роль Секретариата Президента как института власти изменится? Возможно ли усиление его, условно говоря, до уровня Администрации Президента времен Леонида Кучмы?

Дело в том, что политическая реформа изменила принципиальную архитектуру украинской власти. Президент сейчас не имеет возможности поменять премьер-министра, подавать кандидатуру премьер-министра на свое усмотрение и увольнять министров. Административного влияния на исполнительную власть, прежде всего, на Кабмин, у Президента не осталось – остались только законодательные рычаги, а они намного тоньше, слабее. И еще, кстати, что тоже следует из политической реформы – центр принятия политических решений переместился в парламент. Мажоритарное принятие решений, мажоритарная арена, на которой принимаются политические решения, – в парламенте, и у Президента нет влияния на большинство. И это достаточно негативно будет отражаться на способности президентской власти возобновить инициативу. Но, во-первых, у Президента остаются полномочия – это и права законодательной инициативы, и право вето. Это не административные рычаги, но достаточно серьезные, если он сумеет ими воспользоваться достаточно правильно и технологически. У Президента остается губернаторская вертикаль, которую новая президентская команда будет демонстрировать такую карьерную игру и жесткость по отношению к губернаторам, которые не знаю, к какой стороне примкнуть, кому служить. И еще есть судебная ветвь власти, к которой он может обратиться и получить на отдельные вопросы позитивный ответ. Пока что все выглядит так: кто контролирует парламентское большинство, а с ним и правительство, тот и имеет политическую инициативу, контролирует политическую ситуацию. Все остальное – это дополнительные вещи, придатки, дополнения, пристройки, и поэтому Секретариат сегодня не может стать Администрацией Президента, параллельным центром влияния.

Вот когда у Президента будет серьезная политическая партия и серьезная по количеству и по качеству парламентская фракция, и когда эта фракция будет коалициеобразующей, тогда Президент будет иметь и контроль над ареной мажоритарного принятия решений. Пока что этого нет и к этому надо стремиться. Секретариат должен это учитывать. Задание перед ним встает не в том, чтобы стать какой-то новой администрацией или возобновить контроль над властью – Секретариат должен учитывать, что Президенту необходимо иметь серьезную политическую силу, которая могла бы влиять на формирование парламентской коалиции и правительства.

- Чем обусловлена достаточно неожиданная отставка Ирины Геращенко?

Неожиданна она только потому, что она не произошла сразу. Потому что понятно, что закончилось время, когда пресс-секретаря был не просто пресс-секретарем, а советником. А Геращенко по своему неформальному статусу была чуть ли не заместителем главы Секретариата и имела влияние не меньше, чем Рыбачук и другие первые лица Секретариата. Нужны не пресс-секретари-советники – нужны просто комфортные, спокойные, толерантные люди. Нужны пресс-менеджеры, технологические люди, которые смогут переломить ситуацию в СМИ, ситуацию с информированием – с одной стороны, информированием Президента, а с другой стороны – общества.

Вряд ли Балогу устраивала ситуация, когда у Геращенко был параллельный выход на Президента с соответственными каналами информирования или просто общения. Думаю, что когда Балога шел на эту должность, он выдвигал условие замены всего топ-менеджмента Секретариата и президентской команды, в том числе – и информационного блока. Так что вполне логична эта замена – никаких сенсаций. Сенсация только в том, что это было сделано не неделю назад.

- Кто, на Ваш взгляд, может быть приемником Геращенко на должности пресс-секретаря Президента?

С одной стороны, есть неизвестные или малоизвестные информационные менеджеры типа Бондаря. С другой – это проверенные люди Балоги. Они у него в министерстве были советниками, имеют, кстати, журналистское профессиональное образование. Кто-то из них будет пресс-секретарем Президента и пресс-менеджером всего Секретариата.

- Какова может быть дальнейшая судьба Ирины Геращенко? В частности, Вера Ульянченко заявила, что Геращенко «переросла» свою должность пресс-секретаря и перейдет на какое-то другое ответственное место.

Она с Президентом прошла не один год и – главное – была с ним в оппозиции, что достаточно ценится. Она прошла уже окружение Ющенко, команду Ющенко, поэтому без хорошей, имиджевой, высокооплачиваемой работы не останется. Или работа в посольстве, но не в ранге посла – не думаю, что она переросла свою предыдущую должность аж настолько, чтобы дорасти до должности посла. Или продолжение журналистской, телевизионной деятельности, тем более, что ей есть что вспомнить, она работала на «Интере». Учитывая ее бекграунд работы при Ющенко, она не пропадет.

- По словам Балоги, кадровые изменения не коснуться заместителя главы Секретариата Ивана Васюныка. Насколько, на Ваш взгляд, последний соответствует тем новым заданиям, которые ставятся сейчас перед Секретариатом Президента?

Васюнык – достаточно-таки цепкий. Он квалифицированный человек. Он был, возможно, единственным, кто в предыдущем Секретариате организовывал всю оперативную и стратегическую работу. Я думаю, это учитывается новым руководителем Секретариата, но иметь такую монополию на организацию работы Президента и такой полумонопольный выход к Президенту в оперативной работе он уже не будет иметь, потому что сегодня формируется команда. Васюнык сможет играть в команде – в политическом нарциссизме он замечен не был. Хотя в последнее время его фигура больше была демонизирована. Но он будет играть в команде. Кстати, это будет делать и Горбулин, который сегодня выполняет обязанности секретаря Совета национальной безопасности и обороны, это будет делать новоназначенный секретарь СНБО, которые были в тени вялой, безынициативной работы предыдущего Секретариата. Они смогут показать себя в новых условиях, когда Президент нуждается в переломе негативных тенденций для своего политического влияния, когда идет борьба за политическую инициативу в украинском политическом поле.

Vip-ua, 27.09.2006




Предыдущие материалы из раздела
Иран вне санкций: как изменится глобальная игра
05.04.2015, 17:05
В четверг на мировом энергетическом рынке произошла своего рода революция, последствия которой будут проявляться не один год, и не только в сфере ...
Шантаж Яценюка
07.07.2014, 13:30
Политолог Вадим Карасев раскрывает сложные отношения между правительством и Верховной Радой. — Почему между Кабинетом министров и парламентом ...
На ближайших выборах Порошенко и Ляшко могут поделить избирателей между собой, – Карасев
02.07.2014, 13:08
Основной вопрос сегодняшней политической повестки – это способ разрешения конфликта на востоке. Об этом заявил директор Института глобальных ...
Російська імперія доживає своє – Карасьов
02.07.2014, 13:05
Гості «Вашої Свободи»: Вадим Карасьов, директор Інституту глобальних стратегій; Леся Яхно, директор Інституту національної стратегії ...
В Донецке прошли первые переговоры официальных представителей Украины, России, ОБСЕ и лидеров ополченцев
24.06.2014, 12:39
На переговоры в здание донецкой облгосадминистрации, по сообщению «РИА Новости», прибыли посол России в Киеве Михаил Зурабов, спецпредставитель ...
Экспертный совет: Когда пройдут парламентские выборы?
23.06.2014, 13:16
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев называет равными шансы того, что перевыборы в ВР пройдут осенью этого года или весной будущего: ...
Аналитика
 Архив