Об институте Аналитика Мониторинги Блоги
   
12.02.2007, 11:50


Рада красного словца


В распоряжении Ъ оказался законопроект о внесении изменений в Конституцию, автором которого является лидер Коммунистической партии Петр Симоненко. Документ предлагает ликвидировать пост президента и передать полномочия главы государства председателю Верховной рады. Партнеры Компартии по антикризисной коалиции – Партия регионов и СПУ – пока отказываются открыто поддержать законопроект. Однако они не исключают, что при определенных обстоятельствах предложения лидера КПУ можно будет использовать как инструмент давления на Виктора Ющенко.

Лидер Коммунистической партии Петр Симоненко подготовил законопроект о внесении изменений в Конституцию, текст которого оказался в распоряжении Ъ. На сегодняшний день этот документ не зарегистрирован в Верховной раде, хотя господин Симоненко обещал сделать это еще на прошлой неделе. Вчера народный депутат фракции КПУ Алексей Бабурин объяснил Ъ, что задержка с внесением законопроекта в парламент вызвана отсутствием согласованной позиции коммунистов, фракций Партии регионов и СПУ по некоторым положениям конституционных изменений. "Нам еще нужно поработать с партнерами по коалиции и отшлифовать документ,– заявил господин Бабурин.– Знаю, что социалисты, в принципе, нас поддерживают".

Суть предложенных лидером КПУ изменений Конституции (текст законопроекта составляет 50 страниц, и еще 115 страниц занимают сравнительные таблицы) сводится к одному – к ликвидации в государстве института президентства и переходу к парламентской форме правления. Соответственно, за Верховной радой предлагается закрепить статус "наивысшего органа государственной власти" и наделить спикера парламента полномочиями, которые, согласно действующей Конституции, сейчас принадлежат президенту.

Законопроектом предусматривается, что "председатель Верховной рады представляет Украину в отношениях с зарубежными странами, ведет переговоры и подписывает межгосударственные и международные договоры, принимает верительные грамоты дипломатических представительств". Согласно документу, спикер будет также возглавлять Совет национальной безопасности и обороны, занимать пост главнокомандующего вооруженными силами.

Как следует из переходных положений законопроекта, полномочия президента прекращаются через три месяца с момента вступления в силу новой Конституции. При этом еще через три месяца предполагается переизбрать депутатов местных советов всех уровней. Что касается нынешнего состава Верховной рады, то коммунисты гарантируют ему пребывание в парламенте до марта 2011 года.

Помимо изменения формы правления лидер Компартии предлагает закрепить в основном законе двойное гражданство, предоставить статус государственного помимо украинского еще и русскому языку, ликвидировать областные государственные администрации, запретить продажу земли сельскохозяйственного назначения. При этом среди главных целей внешней политики Украины как нейтрального государства называется необходимость "углубления сотрудничества с Россией и другими членами СНГ".

На титульной странице законопроекта, копией которого располагает Ъ, в числе авторов значится председатель Верховной рады Александр Мороз. Однако народные депутаты фракции СПУ категорически опровергли участие спикера в написании этого документа. "Мне кажется, это какая-то политическая провокация,–- заявил вчера Ъ народный депутат Василий Сильченко.– Такие идеи, как ликвидация института президентства и введение второго государственного языка, не соответствуют позиции ни Соцпартии, ни лично Александра Мороза". Тем не менее господин Сильченко не исключил того, что в случае обострения конфликта между антикризисной коалицией и президентом законопроект лидера КПУ может быть использован как инструмент давления на Виктора Ющенко.

С последним предположением народного депутата согласен и директор Института глобальных стратегий, политолог Вадим Карасев. "Предлагая изменения в Конституцию, коммунисты преследуют две цели: шантажировать президента и перехватить у него инициативу в процессе конституционной реформы",– заявил Ъ господин Карасев. Впрочем, он считает, что законопроект КПУ в сегодняшней редакции не наберет в парламенте необходимых в таком случае 300 голосов. "Фактически коммунисты предлагают перейти не к парламентской республике европейского типа, в которой заинтересованы премьер и спикер, а к парламентаризму советской модели,– считает политолог.– Если 'регионалы' и социалисты это поддержат – будет международный скандал".

Из опрошенных вчера Ъ представителей фракции Партии регионов никто не захотел сказать ничего определенного о перспективах законопроекта лидера КПУ. "Этот документ еще недостаточно изучен",– сказал Ъ народный депутат Александр Пеклушенко (ПР). В то же время член фракции "Наша Украина" Борис Беспалый убежден, что никаких шансов на принятие предложений лидера КПУ нет. "Симоненко стал неинтересен избирателю, вот он и прибегает к такого рода эпатажу, чтобы привлечь внимание,– заявил господин Беспалый.– Частично ему это удалось – мы о нем говорим".

Со своей стороны, народный депутат фракции БЮТ Дмитрий Выдрин отметил, что "прохождение документов в парламенте зависит от многих факторов – как внутренних торгов в Раде, так и того, кто из стратегических партнеров Украины на данный момент оказывает на страну большее влияние". "Хотя мне сложно представить, чтобы в коалиции прошел документ, инициированный коммунистами, но если в действительности эта инициатива принадлежит 'регионалам', тогда другое дело",– сказал депутат. При этом он заявил, что голосование фракции БЮТ за законопроект лидера КПУ "абсолютно нереально".

О необходимости внесения изменений в Конституцию сейчас говорят как президент, так и представители всех без исключения парламентских партий. Не имея поддержки парламента, сторонники главы государства пытаются отменить вступившую в силу конституционную реформу в Конституционном суде, а представители антикризисной коалиции – расширить полномочия премьер-министра и парламента путем внесения соответствующих изменений в основной закон. Помочь в этом парламентскому большинству могут только депутаты фракции БЮТ. После принятия предложений коалиции по изменению Конституции в первом чтении и получения положительного решения Конституционного суда для введения конституционных изменений 238 депутатам Партии регионов, СПУ и КПУ необходимо будет заручиться поддержкой еще как минимум 62 соратников Юлии Тимошенко. Однако, судя по многочисленным заявлениям лидера БЮТ, в вопросе конституционной реформы она сейчас занимает сторону президента.

"Коммерсант-Украина", 12.02.2007




Предыдущие материалы из раздела
„Політичні інститути і політики в умовах економічної кризи: відповідальність, компетентність, лідерство”. Результати експертного дослідження
Вчера, 14:01
Соціологічне дослідження „Політичні інститути і політики в умовах економічної кризи: відповідальність, компетентність, лідерство” було проведене ...
Експерти кажуть, що в українців - стрес і депресія
02.12.2008, 12:11
Експерти вважають, що сьогоднішній стан українців можна охарактеризувати як „соціальна депресія, стрес”, але більшість не схильна говорити, що в ...
Ющенко нашел голову для Верховной Рады
02.12.2008, 08:40
Сегодня Верховная Рада Украины завершает полуторанедельные переговоры и возобновляет работу в режиме пленарных заседаний. От парламента, находящегося ...
Витя вместо Юли
01.12.2008, 19:47
В понедельник «оранжевые» предложили коллегам по парламенту избрать на пост спикера согласованную с президентом Ющенко кандидатуру Ивана Плюща, ...
Обрання Ющенка головою НСНУ може призвести до нової коаліції
01.12.2008, 16:21
Минулої суботи президента Віктора Ющенка обрали головою партії ”Народний союз ”Наша Україна”. До цього НСНУ очолював В’ячеслав Кириленко, а Ющенко ...
Или спикером станет Плющ, или досрочные выборы?
29.11.2008, 20:00
После избрания президента Виктора Ющенко лидером партии НСНУ, на пост председателя Верховной Рады будет предложена кандидатура члена фракции НУ-НС ...
Аналитика
 Архив