Об институте Аналитика Мониторинги Блоги
   
22.06.2007, 15:54


Игра на два поля


Увлекшись чисто российскими проблемами, Москва часто не замечала многих процессов, происходящих в других странах, с которыми когда-то входили в состав СССР. Относясь к ним по-прежнему, как младшим братьям до последнего времени Россия не думала о том, что обратное влияние этих государств на события в нашей стране не менее велико. Осознание этого факта и целая серия последних событий в странах СНГ заставляют более пристально посмотреть на жизнь наших ближайших соседей. Наши эксперты обсуждают процессы, происходящии на территории стран СНГ.

 

Вадим Карасев , директор Украинского Института глобальных стратегий:

  - Сегодняшний период отношений между Украиной и Россией я бы назвал периодом ожиданий. Причем, ожиданий как худших для России, так и лучших. То есть, эти отношения находятся в подвешенном состоянии. Это во многом обусловлено спецификой внешнеполитической ситуации в Украине. Украина сегодня находится в полосе институционального, политического и элитного кризиса. Этот кризис не может не сказываться на формировании внешнеполитических векторов, доктрин и концепции внешней политики.

Украина в своей внутренней и внешней политике движется либо рывками, либо, как сегодня, находится в ситуации дрейфа, пытаясь при этом работать на многих внешнеполитических векторах. Но выбрать некую внешнеполитическую однозначность, интеграционную устремленность, в том числе и военно-политическую, сегодня Украине достаточно сложно.

Страна фактически разделена пополам, и эта раздвоенность имеет не столько региональное, сколько политико-структурные и элитные измерения. Одна часть элиты связывает будущее Украины и, разумеется, свое будущее, с курсом на военную интеграцию в Северо-Атлантический альянс, с перспективой вступления в НАТО. Другая половина элит, причем, не столь консолидированная, старается работать в континенталистской, а не атлантической парадигме, пытаясь одновременно идти на экономическое сближение с Европейским союзом и на интенсификацию экономических и политических взаимосвязей с Россией. Поэтому часто внешняя политика Украины состоит из различных сигналов и неопределенной или завуалированной дипломатической риторики. Это подтверждает и сегодняшний день: Ющенко - в Брюсселе, Янукович - в Москве.

Но говорить об украинской интеграционной стратегии по отношению к России и ее проектам на постсоветском пространстве сегодня не приходится. В основе внешнеполитической деятельности Украины как в российском направлении, так и в европейском, лежат сугубо тактические соображения. Это политика неуверенных и не всегда последовательных шагов, направленных на решение локальных прагматических задач в двухстороннем сотрудничестве, и на решение актуальных украинских экономических проблем, которые без России сегодня Украине решить значительно труднее. Это проблемы энергетического взаимодействия, вечная тема российско-украинских отношений, которая возникает в середине лета. Исходя из поговорки 'готовь сани летом', с новой силой разгораются дебаты относительно цены на газ, транспортировки газа и о перспективах энергетического сотрудничества между Украиной и Россией. Тем более, что правительство Януковича, которое считается в Украине пророссийским, достаточно болезненно относится к последним заявлениям российского руководства о возможном повышении цены на газ. Здесь руководство Кабмина и руководство исполнительной власти Украины, которое опирается на политическую поддержку коалиции, Партии регионов, пытается не только подготовиться к возможному изменению ценовых соотношений и ценовых пропорций в поставках газа из России, но и найти некие политические резоны, поскольку нормализация газовой цены, либо уступки России в этом чувствительном для Украины и украинцев вопросе могут рассматриваться как дополнительные политические очки, дополнительные электоральные преференции правительства Януковича накануне досрочных парламентских выборов, а также на весь поствыборный период, который будет не менее сложным, чем вся предвыборная кризисная полоса.

Конечно же, не только газ и не только энергетика интересует Украину и, тем более, Россию. Существует еще сложный вопрос с позицией Украины относительно размещения ракет и систем ПРО в странах Восточной Европы. Возможно, здесь Россия хотела бы видеть Украину в качестве, по крайней мере, лояльного партнера, способного поддержать инициативу Путина о российско-американском использовании радиолокационной станции в Габалинском районе Азербайджана.

Но на встрече Януковича и Фрадкова и даже на встрече Януковича и Путина этот вопрос будет рассматриваться лишь косвенно, поскольку военно-стратегический комплекс вопросов российско-украинского диалога решается на уровне двух президентов и на уровне Советов Национальной безопасности. Но мнение Януковича, Партии регионов, позиция коалиции, крупнейшей и весомой украинской политической силы, по данному комплексу стратегических вопросов российское руководство будет интересовать.

Так что не только газом единым живы российско-украинские отношения. И за прагматической газовой тематикой стоят вопросы военно-стратегического значения, которые приобретают все большую значимость на пространстве Восточной Европы, в Черноморско-Каспийском регионе, и все громче стучатся в политическую повестку российско-украинских отношений.

Я думаю, что существенных изменений в нынешнем режиме функционирования российско-украинских отношений в ближайшее время не произойдет. Политико-экономическая повестка отношений Украины и России сохранится на некоторый период. Качественный скачок, интеллектуальный прорыв в украино-российских отношениях произойдет лишь с переходом Украины из нынешней кризисной полосы в фазу относительной политико-экономической и стратегической стабильности. А этого стоит ожидать не ранее 2009-2010 годов, когда в Украине пройдут президентские выборы. Парламентские выборы существенно изменить атмосферу украинско-российских отношений на данном этапе не смогут, поскольку существенного перераспределения политических сил и политического влияния в Украине не произойдет, тем более, что поствыборный период займет много времени и усилий на формирование новых коалиционных конфигураций и элитных комбинаций. А после досрочных выборов все начнут готовиться к очередным президентским.

Поэтому во внешнеполитических стратегиях основных украинских акторов будут доминировать все-таки электоральные соображения, а не соображения стратегии и прагматики. Вот почему на данном этапе украинско-российские отношения обречены на локальность, детальность, на проработку возникающих и актуализирующихся проблем от энергетики до военной политики.

"Кремль.орг", 22.06.2007




Предыдущие материалы из раздела
З НОВИМ 2009 РОКОМ!
31.12.2008, 16:59
Колектив Інституту глобальних стратегій – ІГЛС вітає всіх друзів, читачів та відвідувачів нашого сайту з Новим роком та Різдвом Христовим! Бажаємо ...
Штаб-квартира стран-экспортеров газа может разместиться в Петербурге
29.12.2008, 12:12
В Штаб-квартира организации стран-экспортеров газа может разместиться в Санкт-Петербурге. Северную столицу в качестве города-кандидата предложил ...
Не договорившись по газу с Юлией Тимошенко, российская сторона накажет себя - эксперт
25.12.2008, 17:06
Даже в случае, если «Газпром» и украинская сторона не договорятся о поставках российского газа с 1 января, ни Украина, ни Европейский союз серьезно ...
Український середній клас не готовий виходити на майдани?
25.12.2008, 12:10
Експерти вважають, що український середній клас поки не налаштований на протестні акції. Такі результати експертного дослідження сьогодні на ...
Карасьов: Натяки і блефування щодо обхідних газопроводів не слід сприймати серйозно
23.12.2008, 17:33
Директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов вважає, що при правильній політиці Україна ще на довго збереже статус основного газового ...
Спрос на валюту в Украине будет расти
23.12.2008, 15:24
НБУ не может самостоятельно удержать курс национальной валюты, потому что многое зависит от экономической политики, которую проводит правительство ...
Аналитика
 Архив