Состояние «НЕВЕСОМОСТИ»...

Что выберет власть: демократический договор со своим народом или газовый пакт с Путиным?

Мы пребываем на завершающей стадии переговоров с Европейским союзом относительно Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли. Об этом неоднократно официально говорил сам Президент Виктор Янукович, подчеркивая, что движение на интеграцию в европейские структуры является фундаментальным вектором внешней политики. Однако сегодня в этом направлении могут возникнуть проблемы. На последнем саммите Ялтинской европейской стратегии нам четко дали понять, что упомянутое соглашение может затормозиться из-за возможного заключения лидера оппозиции Юлии Тимошенко. Этого, в принципе, следовало ожидать, о недопустимости давления на лидера «Батьківщини» ранее неоднократно предупреждали в Европе. Другой вопрос — на что рассчитывала украинская власть?

Между тем ее представители продолжают настаивать на своем. В частности, глава парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что вопрос Тимошенко поднимается и обсуждается в Европе. В то же время, отметил он, ситуация, сложившаяся вокруг экс-премьера, никак не связана с вопросами о получении безвизового режима, о зоне свободной торговли или с договорами, которые планирует подписать Украина с ЕС. Похоже, в коридорах власти никак не могут понять: не удастся одновременно посадить Тимошенко за решетку и присоединиться (к тому же с многочисленными проблемами) к зоне свободной торговли с Европой.

В Соединенных Штатах Америки, откуда Янукович буквально на днях вернулся, тоже выражают обеспокоенность по поводу суда над Тимошенко. Вашингтон по сравнению с Брюсселем меньше волнуют внутриукраинские вопросы (Украина не является приоритетной во внешней политике администрации Обамы), но это не означает, что ситуация с правами человека в Украине будет игнорироваться. Вряд ли прагматичное отношение США к Украине снизит градус критики в адрес украинских властей, если и впредь будут возникать проблемы со свободой слова, Тимошенко и т.д.

На противоположном направлении — восточном — тоже не все в порядке. Напряженность в украино-российских отношениях растет. Завтра Виктора Януковича ждут довольно сложные переговоры с российским руководством по газовым вопросам. В СМИ уже появилась информация о том, что Москва сформулировала бескомпромиссную позицию относительно переговоров с Януковичем и ему не следует рассчитывать на уступки. Как известно, желания обеих сторон не совпадают: Киев хочет добиться скидки на российский газ в обмен на «Международный консорциум» по управлению газотранспортной системой Украины при участии трех сторон — украинской, европейской, российской; Москва готова пойти на уступки только в обмен на вступление Украины в Таможенный союз (Россия, Беларусь, Казахстан) или создание двустороннего консорциума.

Кстати, вчера в российской «Независимой газете» появилось письмо группы военных экспертов России президенту Дмитрию Медведеву с призывом изменить риторику относительно Киева. «Победа Виктора Януковича на президентских выборах в Украине в 2010 году была встречена с воодушевлением в России. Мы были уверены, что начнется период выстраивания дружеских взаимоотношений, настоящего стратегического партнерства двух славянских государств... К сожалению, неожиданно для всех нас наше стратегическое партнерство споткнулось о газовые цены. Хозяйственный спор между российским «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины приобрел несоразмерные масштабы и грозит обрушить наши достижения», — говорится в письме. С их точки зрения, в газовый конфликт вмешаются третьи силы, которые заставят Украину повернуть свой внешнеполитический курс на Запад, в результате чего страна «будет втянута» в НАТО, а на юго-западных рубежах России появится «дуга нестабильности» — Украина — Грузия — Северный Кавказ.

Скорее здесь российские генералы больше беспокоятся не о российско-украинских дружеских отношениях, а о том, как не потерять Украину из своей сферы влияния.

Как видим, поле для маневра у украинских властей достаточно узкое. И на Западе, и на Востоке — проблемы. А если еще прибавить внутренние неурядицы (практически сознательное подавление национально-патриотических проявлений части населения), то почва под ногами нынешнего украинского руководства — довольно рыхлая.

Какими могут быть точки опоры для нынешней власти? Что может предложить Виктор Янукович во время переговоров в Москве?

«УКРАИНА НЕ МОЖЕТ БОЛЬШЕ РАЗВИВАТЬСЯ В БЕЗЫНТЕГРАЦИОННОМ СОСТОЯНИИ»

Вадим КАРАСЕВ, политолог, директор Института глобальных стратегий:

— Драматизм нынешней ситуации как раз и состоит в том, что у украинской власти, а возможно, и у всей политико-экономической, социальной 20-летней конструкции Украины уже нет точек опоры. Сегодня необходимо найти новую точку опоры в национальном, геополитическом, политико-экономическом развитии. Именно она должна прийти на смену постсоветской трофейной ренте, благодаря которой жила страна и власть последние 20 лет. Ее сегодня уже нет, поскольку она находится в стадии окончательного исчерпания. Нет твердого покрытия. Есть невесомость. Но отсутствие опоры в тоже время является стимулом для власти в поисках новых точек опоры. Нынешняя правящая элита находится в ситуации, скорее, не пешехода, опирающегося на определенный маршрут, твердый и комфортный широкополосный хайвэй, имеющего четкий компас, а напоминает скалолаза, который забрасывает альпинистский крюк и пытается удержаться в пока неопределенном положении. Сегодняшняя власть мечется, балансирует, маневрирует, но поле маневра все уже и уже. Тем более что старые точки опоры постсоветской Украины, как например, более-менее социальный бюджет, более-менее аккумулируемые ресурсы в бюджете, которые давали возможность поддерживать популистский консенсус верхов и низов, в силу исчерпания внутренних, постсоветских ресурсов, мирового финансового кризиса и экономической рецессии, тоже подходит к концу. Сегодня стоит вопрос: как дальше управлять массами, как дальше поддерживать социальный мир в условиях, когда тех бюджетных доходов, которые были несколько лет назад, уже не? Они могут появиться только в одном случае: если Россия опять-таки в обмен на вступление в Таможенный союз даст нам так называемую интеграционную скидку.

Еще один момент. Вопрос следующий: как ответить сегодня на вызов интеграции? Украина не может развиваться дальше в безынтеграционном состоянии, в бессоюзном балансировании. Украина не может быть между Западом и Востоком, как говорит Президент. Даже сама формула «между Западом и Востоком» неправильная. Украина не может сегодня находиться между интеграцией, потому что она на бизнесово-финансовом уровне интегрирована в Европу. Наша элита ассоциирована с европейской элитой. Хотя бюджетные массы скорее ассоциированы с российским газом. Как, впрочем, и ряд олигархов, которые получают дешевый газ для своих предприятий. Но, несмотря на это они видят себя в Европе, европейском элитном клубе. И соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Европой нужно украинской бизнес-элите не столько даже по прагматическо-экономическим и бизнесовым критериям, сколько как акт официальной легитимации своей ассоциированности с европейской элитой, как акт официальной легитимации ее интегрированности на индивидуальном уровне с общей Европой, общим европейским рынком и так далее. Это все-таки дает некоторые, хотя и не преувеличенные, но надежды на ассоциированность украинской бизнес-элиты с европейским рыночным пространством. Ассоциированность не с Европейским Союзом — пока, а с европейским рыночным пространством даст необходимый толчок для того, чтобы все-таки качнуться в этом уже качающемся маятнике, в этом синусоидальном движении между Россией и Европой в сторону Европы. Хотя, конечно же, проблемы с кризисом государственных финансов, кризисом доходов, проблема с давлением на власть со стороны популистских низов, разного рода бюджетных льготников, бюджетополучателей будут толкать нынешнюю власть решить проблему (чтобы избежать социально-бюджетного кризиса, разного рода популистских восстаний, бунтов, стихийных форм активности) за счет снижения цены на газ — в обмен на то или иное обещание вступления в Таможенный союз.

Но есть один выход. Можно заблокировать вектор интеграции: бюджет, социальный мир — в обмен на Таможенный союз. А именно: если вы — власть, не можете поддерживать популистский консенсус, если у вас уже нет сил, ресурсов, умения, в конце концов, управлять бюджетно-зависимой постсоветской социальной массой, обменяйте популистский договор на полноценный договор об экономической свободе и о полноценной демократии. Если не можете дать людям бюджетные льготы, дайте им свободу предпринимательства, дайте им свободу выбора, что, в конечном счете, приведет к изменению и в социальной, и в экономической и окончательно в политической структуре в сторону европейских форм политики. Решится ли на такое власть? Вопрос, поскольку это риск потерять эту власть. Но ее можно потерять не только через реальный либерально-демократический договор со своим народом, но и в случае каких-то сбоев в договоре между украинской элитой и, например, Путиным. Иначе говоря, все-таки договор либеральный, демократический, в конечном счете, социально-демократический со своим народом более надежный, нежели пакт с Путиным.

"День", 23.09.2011