Стратегии роста для Украины

Говоря о развитии экономики, дальнейшем продвижении в сторону Европы, Украиной, должны быть, задействованы все возможные механизмы решения возникающих проблем. В том числе и те возможности, которые дает нам сотрудничество с Российской Федерацией. Это стратегический вопрос от решения, которого зависит не столько успешность провозглашенного нами курса европейской интеграции, сколько возможность укрепления конкурентоспособности национальной экономики и закрепления за Украиной стратегического места в региональном распределении труда.

За основу возьмем тот факт, что сегодня на евразийском пространстве происходит серьезная перегруппировка сил, особенно в европейской части и в этом процессе, с точки зрения целесообразности экономических, национальных интересов Украине следует учесть два основных фактора:

-                 для стратегического вхождения в региональное разделение труда нам необходимо в ближайшее время овладеть европейскими критериями и стандартами конкурентоспособности;

-                 без перспективного сотрудничества с Российской Федерацией, обеспечение стратегических мест в конкурентной борьбе может стать неразрешимой задачей.

На сегодняшний день в деле сотрудничества с Российской Федерацией имеют место ряд проблем, в частности это следующие:

-                 мы практически были вытеснены из традиционных, стабильных рынков на пространстве Российской Федерации, а в чувствительных к конкуренции сферах принимались во многом дискредитирующие решения, что происходило на фоне отсутствия механизма защиты украинских интересов на русском рынке. Прежде всего, речь идет о рынке сахара, отдельных видов машиностроения, авиастроения и т.д.

-                 в двухсторонних отношениях отсутствуют инвестиционные основания их реализации, особенно их прозрачности;

-                 расхождение экономических и политических интересов Украины и Российской Федерации не давали нам возможности поставить по отношению к третьим странам общую позицию. Поэтому конкурентные позиции были потеряны с обеих сторон.

Мы четко себе представляем, что РФ мощный стратегический партнер в стратегических проектах Украины и именно партнер на высокотехнологических рынках. Но нельзя не отметить тот факт, что доступ к внутреннему рынку Российской Федерации и сейчас разрешает развивать Украине производство товаров с высоким уровнем добавочной стоимости.

При этом следует исходить из того, что обеспечение выгодных позиций в современной конкуренции требует от Украины не отказываться от формирования мощных кластеров с россиянами, а наоборот всячески поощрять их развитие.

Одновременно, необходимо учесть то, что и ЕС и Россия не заинтересованы в размещении на территории Украины производств с высоким циклом технической переработки. Это может привести к преобразованию Украины в перевалочный пункт по производству сырья и товаров с низким уровнем переработки. В этом усматривается ряд причин жесткой конкуренции со стороны и ЕС и России в вопросе о размещении инновационных, технологических производств на своей территории.

Уже сейчас Украина утратила значительную часть российского рынка. Сформировалась мощная конкуренция, между украинским и российским производителем, которые еще недавно были партнерами.

Надо осознавать, что ЕС так же отстаивает протекцию интересов своих членов отношению к третьим странам и для того, чтобы преодолеть все эти противодействия необходимо укреплять потенциал и экономики в целом и каждого предприятия в отдельности.

В качестве примера могу привести обратную сторону евроинтеграции по отношению к Чехии.

Сегодня эта страна в границах ЕС практически устранена из конкурентной борьбы за системообразующие сферы с высокой добавленной стоимостью и была встроена в технологические производственные цепочки более мощных стран. Хотя, нельзя не отметить, что начиная с 1998 года  наблюдался инвестиционній бум в єкономику Чехии. Предполагалось, что єто будет способствовать усилению позиций Чехии в европейском разделении труда. Однаков, за последние годы  на чешских предприятиях увеличилось производство полуфабрикатов. По сути сегодня это главная специализация Чехии, что привело к сокращению производства готовой наукоемкой продукции. Таким образом, можно утверждать,  что Чехия превращается в периферийную, серверную экономику встроенную в производственную цепь Европы.

Поэтому, говоря о вступлении в Евросоюз, мы должны учитывать и такой опыт. Нам, в первую очередь, необходимо разрешить вопрос о получении статуса страны с рыночной экономикой и вступление в СОВ. Это позволит в ближайшее время решать и отстаивать на инвестиционной основе свои национальные интересы как в отношении с РФ, так и в отношении ЕС.

Теперь о проблемах сотрудничества в треугольнике Украина-ЕС-Россия.

Этот вопрос целесообразно рассматривать в разрезе трех составляющих: внутренние преобразования; сотрудничество с Евросоюзом; сотрудничество с Россией.

Если вести речь о внутренних преобразованиях, то здесь главная задача усиление способностей национальной экономики противостоять конкурентному давлению со стороны стран членов ЕС. Необходимо разработать и внедрить национальные программы обеспечения конкурентоспособности украинской экономики. Прежде всего, это последовательные повышения производительности труда, стимулирование эффективного использования внутренних сырьевых,трудовых и финансовых ресурсов, которые должны ориентироваться на аналогичные показатели стран ЕС.

Следующее, это стимулирование активности малого и среднего бизнеса на рынках Евросоюза. Здесь эффективным видится создание системы национального бизнеса потенциальных рынков ЕС, активизация нашей торговой миссии за рубежом, создание ассоциаций с участием украинских предприятий. Одновременно надо проводить мотивацию направления на Украину ресурсных потоков капитала и технологий. Для этого надо достичь улучшения внутренней рыночной среды для инвесторов. И следует иметь в виду, чем больше мы будем стимулировать поток иностранных инвестиций, тем больше у нас усилятся возможности вхождения национальных производителей в европейский рынок и вести кооперацию на пространстве ЕЭС.

Такой план должен включать и комплекс мероприятий противодействия отрицательным воздействиям евроинтеграции. Должен вестись соответствующий мониторинг, необходимо предупредить возможность односторонних открытий Украиной границ для товаров ЕЭС, и разработать меры по предотвращению дискриминационных действий по отношению к Украине стран ЕС. Особое внимание надо уделить предотвращению оттока ресурсов.

Об экономическом сотрудничестве с ЕЭС

Необходимо усилить сотрудничество на уровне субъектов экономики, то есть основные направления. Это, безусловно, базовые программы: зашита прав инвесторов и предупреждение недобросовестной конкуренции. Целесообразно, в рамках программы инвестиционного содействия украинским экспортерам обеспечить информационный обмен представителей украинского бизнеса с европейскими партнерами, усилить информированность субъектов экономики в странах ЕС и создать при поддержке ЕС соответствующий уровень программ для украинских предпринимателей. На паритетных началах должна быть взаимная защита национальных европейских инвестиций и прав инвесторов.

Сотрудничество с Российской Федерацией

Прежде всего, необходимо провести ревизию взаимоотношений и вести мониторинг с учетом необходимых темпов экономического развития, повышения конкурентоспособности национальных экономик. Далее целесообразна разработка и внедрение стратегии сотрудничества в плане евразийского пространства.

Эта стратегия должна быть максимально прозрачной и предусматривать строгий механизм ответственности любой из стран, в основном за соблюдение двухсторонних обязательств, а так же предупреждение не добросовестной конкуренции.

Здесь Украину интересует – ракетостроительная, космическая, авиационная, машиностроительная, легкая пищевая промышленности.

Необходимо создать в качестве образца хотя бы одну Российско-Украинскую национальную корпорацию. Это будет стимулировать инвестиционную, инновационную деятельность, как на внутренних рынках, так и на рынках других стран, в том числе и ЕС.

Приоритетными направлениями здесь являются восстановление и наращивание общих проектов их реализации с помощью современных инновационных технологий в сфере освоения космоса, самолето и автостроения и.т.

Значительный экономический эффект может дать согласование условий конкуренции на рынках третьих стран, особенно в тех сферах где производители Украины и России выступают конкурентами.

Лишь последовательная и кропотливая работа по реализации механизмов в Украине без катастрофических потерь поможет адаптироваться к реалиям современного мира и не потерять тех технологических достижений, которые на сегодняшний день есть у национальных производителей.

С.С.Фомин  Институт мировой экономики НАНУ