Последняя "выборная" неделя
Прошедшая неделя не решила главного кадрового вопроса страны. Премьериада была несколько оттеснена финишной событийной волной затянувшейся избирательной кампании. Круг претендентов динамично изменялся, однако, общий премьерский контекст ушедшей недели – это по–прежнему озвучивание кадровых позиций самих претендентов. Позиция же нового Президента скорее состояла в том, что данное решение – вопрос уже постинаугурационного рабочего графика. Вполне возможно, что это своеобразное негласное табу на премьерскую тему обусловило тот факт, что наметившийся «околопремьерский» конфликт между Юлией Тимошенко и Петром Порошенко в публичной сфере был несколько сглажен.
Официальное завершение кампании на определенный момент ослабило остроту премьерского вопроса, но не кадровой темы в целом. Основные моменты премьерского сценария остаются прежними: политический премьер не решает проблем кадровых дивидендов для соратников Ющенко, «премьер Ющенко» – то есть функциональный менеджер, смещает интригу в плоскость раздела камбиновских вакансий второго порядка (вице-премьерская связка и министерские посты) и внекабминовских кресел (Секретарь СНБО, Гепрокурор, председатель СБУ и т.д.). Судя по заявлениям представителей СПУ, социалисты готовы решить проблему места Александра Мороза во властной пирамиде путем диверсификации политических дивидендов, например, путем получения кадровой квоты в виде ряда губернаторских постов в Центральном регионе Украины, включая Киевский. В целом же на прошлой неделе стало ясно, что «персональный момент» в премьериаде остается за Виктором Ющенко. Поставить же точку в премьерском сценарии, равно как и в других кадровых вопросах сможет лишь новая сессия Верховной Рады.
Параллельно премьерскому сценарию развивались финальные события последней выборной недели, одним из которых было второе заседание Верховного Суда. Оно не было «зеркальным» сценарием декабрьских событий, и интригой, по сути, также не стало. Завершение кампании на сегодняшний день представлялось уже не менее востребованным, чем ее результат. Окончательный вердикт ВС стал финальным аккордом оранжевой и бело-голубой революций и по сути завершил президентскую кампанию. Он же дал старт последним кадровым ходам уходящего Президента. Канун масштабных кадровых назначений ознаменовался целой серией губернаторских отставок, а 21 января был уволен ключевой менеджер Леонида Кучмы глава АП Виктор Медведчук.
Судебная тема активизировала гражданско-протестную сюжетную линию. Одним из нюзмейкеров недели снова стал майдан, на этот раз - донецкий. Вердикт Верховного Суда, скорее всего, поставил точку в истории майданной фазы бело-голубой революции, но не в борьбе за освоение новой политической ниши. Донецкий майдан выполнил скорее символическую, нежели функциональную роль: с одной стороны, он дал толчок к более активному освоению бело-голубого электората «смежными» с Януковичем политическими игроками, с другой – в очередной раз акцентировал круг первоочередных задач нового Президента. Активизация Наталии Витренко, анонсирование проекта харьковского экс-губернатора Кушнарева ставят новые вопросы не только (и не столько) перед Януковичем, сколько перед Партией Регионов. Достаточно трудной задачей представляется мобилизация и консолидации электората экс-премьера в течение всего нового предвыборного периода. В случае же ухода Януковича с политической сцены можно предполагать дробление этого сегмента вследствие его освоения менее сильными, но более многочисленными и активными игроками.
Претендентов на право активной эксплуатации "российского" и "юго-восточного" вопросов в ближайшее время может оказаться достаточно много. Трудно пока говорить о том, будут ли эти проекты включены в формирование реальной «новой оппозиции». Но Виктор Ющенко, похоже, не собирается способствовать формированию этой политической ниши: визит в Москву остался первоочередным моментом рабочего графика Президента, а объединительные акценты в его риторике по-прежнему доминируют. Исключением в этом смысле не стала и инаугурационная речь.
Прямым следствием перегруппировки элит стала дальнейшая перегруппировка сил в парламенте. На ушедшей неделе отток депутатов из парламентских фракций экс-премьера и экс-главы АП продолжился. Наряду с «Нашей Украиной» в качестве еще одного центра притяжения все чаще выступает спикер. «Уход под Литвина» уже стал не менее знаковым и четким направлением депутатских ротаций, чем «уход под Ющенко». Похоже, что формат «конструктивной полу-оппозиции», задаваемый спикером, в ближайшее время может стать достаточно привлекательным для «полу-лояльных» по отношению к Ющенко нардепов. Ситуация же с новой оппозицией остается пока не совсем ясной. Возможные потенциальные ее фигуранты (Партия Регионов, СДПУ (о)) на прошедшей неделе были далеко не всегда солидарны с резко-оппозиционными амбициями экс-кандидата в Президенты. Наиболее вероятные оппозиционеры – КПУ пока лишь анонсировали идею «Левого фронта».
Ключевой темой конца недели, безусловно, стала инаугурация нового украинского Президента. Виктор Ющенко еще до официальной процедуры фактически озвучил повестку дня первой президентской недели, анонсировав пакет президентских указов антикоррупционного и социального характера. Сама же инаугурационная речь выстраивалась на ставших уже привычными за время предвыборной кампании примирительных и объединительных мессиджах. Заметным оказался тот факт, что «майданная» ее часть была гораздо более содержательной, чем парламентская. Очевидно, что гражданский формат инаугурации был призван подчеркнуть не только всенародность, но и общий европейский тон обращения. В то же время, позитивный характер постинаугурационных мессиджей со стороны представителей европейских структур и США не внес какой-либо интеграционной конкретики в отношения Украины с Западом. Вероятно, такая цель и не ставилась. Очевидно, эти вопросы уже внесены в рабочий график визитов Ющенко, время которых наступит, судя по всему, сразу после выборных формальностей.
Прошедшая неделя стала неделей финальных шагов старой и первых "властных" шагов новой власти. Возможно, пока еще рано говорить о «конце майданократии» - роль неотъемлемого института публичной политики за майданами, безусловно, остается. Но на сегодняшний день поствыборный процесс переходит в плоскость политических и кадровых категорий. Следующая неделя, по идее, должна дать хотя бы «рамочные» ответы на ключевые поствыборные вопросы. В таком случае, очертания будущих профильных («блоковых») кабминовских назначений и нового губернаторского реестра могли бы стать не менее знаковыми, чем возможная фигура нового премьер-министра. Однако далеко не факт, что первая «установочная» неделя Виктора Ющенко станет кадровой, а не внешнеполитической.
Руслан Бедрик
