На этой неделе с новыми акцентами обозначился тренд силовой борьбы с оппозицией. Несмотря на серьезные усилия СДПУ (о) (блокирование Рады) «дело об избиении» не удалось сделать суперпубличным. Решение по Ризаку оставлено без изменений, кроме того, к ответственности привлечены представители «ближнего круга» экс - губернатора. Регионалам и эсдекам (несмотря на широкое опубличивание дела Колесникова) не удалось добиться изменения меры пресечения – по решению суда экс-глава Донецкого облсовета оставлен под стражей еще на два месяца.
В списке клиентов МВД на этой неделе оказались первые лица оппозиционных партий. Вызов (вернее вызовы) главы ПР и экс-главы АП в МВД были стабильным информационным фоном ушедшей недели. Уже на выходных актуализировалась «новая» старая тема сепаратизма в качестве еще одного направления контроппозиционной игры власти: Президент обратился к Генпрокуратуре с просьбой активизировать действия по расследованию дел о сепаратизме.
На фоне попыток консолидации оппозиции (в большей степени – в формате «рефлексивной обороны») четко прослеживается тренд усиления конфликтности внутри самих оппозиционных субъектов. В большей степени это касается пока Партии Регионов, в которой наметились очертания нового внутрипартийного кризиса. Заявления Раисы Богатыревой, выступившей с критикой нынешнего лидера партии и против его коалиционной логики (допускающей блокирование с эсдеками) – лишнее подтверждение тому, что вопрос концептуального обновления и выработки повестки дня на 2006 год остается жизненно важным и кризисогенным для ПР.
Перед властью, уровень конфликтности внутри которой остается стабильно высоким, но еще более ощутимым из-за широкой публичности внутривластных столкновений, сейчас стоит вопрос, от решения которого во многом зависит возможность неоднократно декларируемого партнерства с национальным бизнесом. В первую очередь речь идет об его усталости от несистемных действий власти в сфере перераспределения национального дохода и реприватизации. Справедливости ради стоит отметить, что власть осуществляет определенные шаги, направленные на перевод этих отношений если не в режим партнерства, то в хотя бы в неконфликтный формат. В «примиренческом» контексте, вероятнее всего стоит рассматривать бюджетную резолюцию Кабмина, общие рамки которой были очерчены на этой неделе премьером. Резолюция позиционируется как проект «бюджета развития», который должен обеспечить переход от социального перераспределения к щадящему для национального бизнеса режиму. Здесь же стоит отметить критику запорожского губернатора со стороны президента, прозвучавшую во время его рабочего визита в Запорожье. Предметом критики стал как раз формат «диалога» региональной власти с бизнесом. Несмотря на то, что в налоговой сфере обозначились подвижки в пользу бизнеса, «замирение с бизнесом» пока прослеживается в большей степени в публичном поле, поскольку окончательные очертания концепции реприватизации пока не ясны.
Изменения в налоговом законодательстве принятые Верховной Радой в пятницу противоречиво восприняты высшими правительственными чиновниками. Так, по мнению министра финансов Виктора Пинзеника эти изменения ухудшают перспективы исполнения государственного бюджета на 2005 год. «Это удар по обществу, ожидающему серьезных социальных выплат», - отметил министр. Однако первый вице-премьер Анатолий Кинах видит сложившуюся ситуацию в ином ракурсе и рассчитывает на то, что принятие закона откроет диалог с реальным бизнесом. В тоже время, на этой же неделе Министерство труда и социальной политики озвучило перспективы новых повышений социальных выплат – поднятия планки прожиточного минимума и минимальной зарплаты.
В социальном контексте можно ометить и еще один момент: наряду с гражданско-митинговой активностью, связанной с политизацией и опубличиванием криминальных дел оппозицией, четко прослеживаются уже в большей степени социальные (чем политические) акции групп (в данном случае – ветеранов-афганцев), не получивших преференций «расширенного социального пакета», реализацию которого инициировала власть в рамках нового бюджета.
Тема политреформы несколько раз актуализировалась представителями СПУ в уже привычном ультимативно-конфликтном ключе. В частности, А. Мороз, выступая 30 мая на Дне Украины в немецком Бундестаге, говорил о недопустимости пересмотра политреформы. К концу недели представители СПУ четко озвучивали возможность отзыва социалистов из структур исполнительной власти в случае каких-либо попыток блокирования политреформы. Не менее важный момент – особая позиция главы ФГИ Валентины Семенюк по дальнейшей судьбе Криворожстали (продажа/национализация). Эти моменты в совокупности могут стать предпосылками уже для масштабного кризиса «социалистов во власти».
Процесс парламентской ротации на этой неделе был отмечен распадом фракции «Союза», существенным пополнением премьерской фракции, БЮТ, и незначительным – НП и «НУ». Вопрос о вице-спикере не был решен и «вице-спикериада». По-прежнему не ясен окончательный формат властной предвыборной коалиции. На этой неделе речь шла не только о концептуальных моментах коалиции (целесообразность/нецелесообразность единого блока), но и о технологических деталях: в конце недели спикер выступил с критикой идеи о президентском списке (согласно которой его возглавит сам Ющенко).
Внешнеполитическая деятельность власти постепенно теряет декларативно-презентационный характер – на данный момент ее логика продиктована недавним бензиновым кризисом и она приобретает ярко выраженный энергетический (или «энергонезависимый» оттенок). «Вопрос о нефти» был ключевым и в ходе визита Виктора Ющенко в Казахстан, и в повестке дня дебютного поствыборного премьерского турне (визит Тимошенко в Азербайджан). Отношения с Россией остаются умеренно-конфликтными: на этой неделе Москва отвергла предложения Киева по решению вопроса о морских границах. Власть пытается смягчить российско-украинские отношения, актуализируя (по крайней мере, в публичной сфере) украинское участие в ЕЭП. Здесь же стоит отметить, что пока в контекст ЕЭП во многом «зашита» своя энергетическая игра Киева на постсоветском пространстве.
Тема украинской евроинтеграции на этой неделе актуализировлась в основном за пределами Украины. Немецкая оппозиция в лице ХДС-ХСС в контексте будущих выборов сделала украинские европерспективы и критику энергетического заигрывания с недемократической Россией одним из главных моментов внешнеполитической контригры с канцлером Шредером. Однако провал Евроконституции во Франции и Нидерландах фактически снял вопрос украинского евролоббирования с повестки дня. У ЕС впереди - длительный период преодоления внутриевропейского концептуального кризиса.
Руслан Бедрик
